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無償獻血將納入社會征信系統?媒體:需商榷

作者:張璠    欄目:新聞    來源:中新網    發布時間:2019-11-25 10:42

無償獻血擬納入征信值得商榷

視點

可以納入征信系統的信息,大體應該限于個人經濟、金融信用領域,其應用場景的邊界,不宜延伸到個人社會公德領域的表現。

日前,“探索將無償獻血納入社會征信系統”的消息引發廣泛關注。有網友引用國務院2013年頒布的《征信業管理條例》第十四條內容:“禁止征信機構采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個人信息”,質疑該內容的合法性。

在我看來,質疑本身沒問題,但還不足以評估“無償獻血納入社會征信系統”在征信應用“擴大化傾向”中的深層含義。

相比“無償獻血納入社會征信系統”,一些地方“ETC欠費超30天”“公租房違規”納入征信系統,還算符合該系統的建立“初心”。即大體限于個人經濟、金融信用領域,其應用場景的邊界,還是比較清楚的。而“無償獻血納入社會征信系統”與后兩者有所不同。它與個人經濟、金融信用無關。它屬于個人社會公德表現評估的范疇。

與個人經濟、金融信用采集及應用通常處于被動、觀察角度不同,“無償獻血納入社會征信系統”從一開始就有主動“正確導向”的意圖。它設想的“正確導向”通過“激勵”而非“懲罰”獲得。這種“激勵”,正如很多網友關注的,只能通過與其他領域的征信互相打通來實現。

一個人因為橫穿馬路、不孝敬父母導致的“信用赤字”,可以通過“無償獻血”抹平。當然,如果一個社會大部分人都無償獻血,那么未曾無償獻血的少數人,也在客觀上形成了相對的“信用赤字”,與做過什么虧心事無異。

這種做法無疑可以使很多領域的管理變簡單,但也使管理對象扁平化、符號化,造成一系列倫理難題,勢必越來越忽視人本身不可打通、不可互換的多維價值。APP圖標的扁平化在手機系統升級是迭代的進步,但人的扁平化恐怕不是。

有評論認為,這會將社會征信系統變成“道德檔案”。這種觀點低估了它的影響。缺乏約束的征信應用擴大化傾向,不僅可以成為“道德檔案”,更可以成為個人的“全方位檔案”。理論上,不僅限于個人私德,社會公德、單位表現,甚至可能會關聯到你借過什么書,瀏覽過什么網站,它對社會個體生活、工作的影響,比簡單的“道德檔案”,要全面、深遠得多。

個人征信應用“擴大化傾向”的不良后果能避免嗎?如果沒有機制上的有效保障,很難。某種程度上,這也符合“墨菲定律”:如果一座橋上沒有欄桿,那么或早或晚,總有人會落水。

事實上,對個人征信應用要慎重的呼吁,幾年前就有。但具體指代的對象,則不甚清晰。社會征信系統最初由中國人民銀行征信中心牽頭建設,但在其后的擴展、完善過程中,更接近于各相關部門共同參與的群體行為。對這些部門來說,社會征信系統更像是“共建、共管、共享”的。各部門在提供、接入及維護各自數據的同時,也就成了這個系統天然的應用主體,權責一身。在這種情況下,要避免征信應用擴大化,也就需要相關部門專業性的自我克制。

社會征信系統是個“筐”,但不是什么都能往里裝。把與經濟、金融相關的個人征信,擴大到社會層面,需要慎重對待。

□宋金波(專欄作家)

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